七届省政府第四次全体（扩大）会议与会人员围绕制度创新展开讨论
坚持问题导向 狠抓制度创新

■ 本报记者 罗霞 陈雪怡

怎样看待制度创新？如何推进制度创新？5月24日，七届省政府第四次全体（扩大）会议在海口举行。聚焦制度创新的此次会议，在交流和讨论中，在解决工作方法、思想方法等问题中，为推进制度创新集聚着新动能。

会议期间，与会人员结合海南全面深化改革开放和经济社会发展实际，围绕制度创新这个主题，对《海南省人民政府推进制度创新十一条措施（讨论稿）》《制度创新成果考核评估办法（讨论稿）》《海南省政府系统制度创新项目库（讨论稿）》等文件进行了讨论。大家各抒己见，纷纷强调坚持问题导向、需求导向等的重要性。

在与会人员眼中，此次会议意义重大。海口市市长丁晖认为，此次会议用了一天的时间，发出了推进制度创新的强烈信号。《海南省人民政府推进制度创新十一条措施（讨论稿）》等三个文件，确定了制度创新的方向、路线图等。海口将加快推进制度创新，多出制度创新成果。

“自贸试验区是国家的试验田、不是地方的自留地，是制度创新的高地、不是优惠政策的洼地，是‘种苗圃’、不是‘栽盆景’。”一些与会人员引用这句话强调制度创新的重要性，认为要增强制度创新意识，以制度创新推进全面深化改革开放的各项工作。

如何推进制度创新，是与会人员格外关心的问题。

“根据企业的需求、市场的诉求推进制度创新，这是一条非常好的路子。”省商务厅厅长陈希表示，海南在制度创新方面有很大空间，任务很多。他认为，要分轻重缓急，掌握好节奏；要多到企业调研，推进制度创新，优化营商环境；要敢想敢做，咬紧牙关，顶住压力。

“从解决问题的角度出发，推进制度创新。”省地方金融监管局局长陈阳说，推进制度创新，既要讲担当，又要讲策略，既要有激情，也要有耐心。“海南一些中小企业面临融资难、融资贵的问题，我们正着手通过制度创新优化中小企业的融资环境。”陈阳说。

在海南银保监局局长傅平江看来，制度创新涉及机构设置、业务创新、机制创新等诸多方面，要加强各部门的协调和配合，合力推进一些制度创新工作的开展。

“制度创新，在一定程度上可以说是对现有制度的调整修改、补充完善，是对现有制度流程等做‘加减法'。” 国开行海南省分行高级专家刘君义说。

加什么？“问计于百姓、问计于企业。”东方市常务副市长麦宏山表示，各部门各市县应该深入基层、深入企业，倾听百姓心声、了解企业需求，大力推进保障改善民生、优化营商环境等方面的制度创新。

减什么？“减条框、松束缚。”屯昌县县长梁誉腾说，推进制度创新，重点之一在于“松绑”，减少规则条框、建立容错机制、促进主动创新。

对于建立容错机制，一些与会人员纷纷表示赞同。“不仅要建立容错机制，还应建立评优机制。”省政府政务服务中心主任郑锋说。

“突出创新成果的质量”“创新要有机制保障”“重视集成创新”……与会人员从不同角度，提出推进制度创新工作的要点。

目前，省政府各部门和各市县政府已谋划了一批制度创新项目。大家纷纷表示，将全力以赴推进制度创新，为自贸区、自贸港建设作出更大贡献。对外经贸、金融、生态、人才、园区等一大批领域，有望迎来一个个制度创新成果。（本报海口5月24日讯）