海南省人民政府
关于洋浦经济开发区总体规划的批复

洋浦经济开发区管委会：

《洋浦经济开发区管理委员会关于报审〈洋浦经济开发区总体规划（空间类2015-2030）〉调整完善成果的请示》（浦管〔2018〕163号）收悉。经研究,现批复如下：

一、原则同意《洋浦经济开发区总体规划（空间类2015-2030年）》（以下简称《总体规划》）。《总体规划》实施要深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话和《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12号）精神，紧密对接全省“三区一中心”战略定位，紧紧围绕“面向东南亚的物流中心、新型临港石化产业基地、高端制造产业基地”的发展定位，重点发展航运物流、大宗商品与能源交易、石油化工、精细化工、油气储备、低碳制造、海洋工程装备、维修等产业，逐步将洋浦经济开发区建设成为产业集聚、功能完善、生态宜居的产业新城。

二、加强生态环境保护。你委要切实增强绿色发展理念，严守生态保护红线，加强对《总体规划》划定的0.39平方公里陆域生态保护红线区的管理，严格实施有关保护措施，禁止不符合生态保护红线准入目录的开发项目进入红线区范围；要坚持陆海统筹，加强对湿地、海洋、岸线等生态空间的整体保护,严格行业和环境准入,减少开发活动对生态空间的影响；统筹近岸海域环境治理与陆源污染防治，深入推进生态环境“六大”专项整治，加大对大气、水、土壤污染的治理力度，提升生态系统的质量和稳定性，按期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。

三、严格建设用地、耕地和林地等指标管控。实行最严格的节约用地制度，实施建设用地总量和强度双控，建设用地总规模不超过75.1平方公里（占土地总面积的65.43%）。坚持最严格的耕地保护制度，严格控制非农建设占用耕地，耕地保有量不得低于17.8平方公里（占土地总面积的15.51%）。统筹协调林地保护与利用，妥善处理好保护森林资源与经济社会发展的关系，全区林地保有量不得低于17.22平方公里（占土地总面积的15%）。

四、完善基础设施和公共服务设施体系。你委要依据《总体规划》进一步深化路、光、电、气、水等基础设施和教育、医疗卫生、文化体育等公共服务设施布局专项规划，加快建设功能完善、安全高效、绿色环保的基础设施网络和公共服务设施体系。按照产城融合的要求，提升园区生活服务设施水平，改善园区环境质量、居住条件和特色风貌，营造良好的人居环境。高度重视园区防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全综合防灾体系。

五、坚决维护规划的严肃性和权威性。《总体规划》是洋浦经济开发区国土空间开发和保护的基本依据，必须严格执行，任何单位和个人不得随意修改、违规变更。你委要坚持一张蓝图干到底，加强对《总体规划》实施的组织领导，加大统筹协调力度，分解细化工作任务，明确时间表和路线图，切实将《总体规划》确定的目标、任务和政策措施落实到位。要健全规划实施管理制度，依据《总体规划》实施严格的国土空间用途管制，强化规划实施的动态监测。加强公众和社会监督，提高全社会遵守规划的意识。省自然资源和规划厅要会同相关部门，加强对《总体规划》实施的指导、督察和检查。

海南省人民政府
2018年12月1日

（此件主动公开）