“加快推动海南自贸港高质量发展”
系列专题新闻发布会
(第二十五场)
——退役军人工作专场
实录
(2024年12月16日)

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长廖宝祺：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好!欢迎出席中共海南省委宣传部新闻发布会。本场发布会是“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会的第二十五个专场——退役军人工作专场。

退役军人是党和国家的宝贵财富，是建设中国特色社会主义的重要力量。海南省广大退役军人群体曾经在部队锤炼出坚韧不拔的意志和无私奉献的精神，如今回到地方，已经成为海南自贸港建设的一股坚强力量，他们在经济建设一线、在乡村振兴前线、在急难险重火线，都持续发挥着生力军的重要作用，为海南自贸港的高质量发展贡献着自己的力量。

接下来，我们将通过本场发布会，深入了解今年以来海南省在退役军人工作方面的政策措施、工作进展和成效亮点等相关内容。

为了帮助大家更好地了解相关情况，今天的发布会，我们非常高兴地邀请到海南省退役军人事务厅的五位发布人介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。这五位来自省退役军人事务厅的发布人分别是：党组书记、厅长徐斌先生，党组成员、副厅长、新闻发言人卢义先生，移交安置处处长李启胜先生，就业创业培训处处长陈俊澎先生，拥军优抚褒扬处处长黄臻女士。

下面，首先请厅长徐斌先生作主发布，向大家介绍今年以来我省退役军人工作的相关情况。

海南省退役军人事务厅党组书记、厅长徐斌：

女士们、先生们、媒体朋友们，大家上午好!欢迎参加“加快推动海南自贸港高质量发展”系列——退役军人工作专场发布会。在此，我代表全省各级退役军人事务部门，对大家长期以来关心和支持海南退役军人工作表示衷心的感谢!

习近平总书记高度重视退役军人工作，作出一系列重要指示批示，为我们做好退役军人工作指明了方向，提供了根本遵循。今年7月29日，全国退役军人工作会议召开前夕，习近平总书记作出重要指示，从战略和全局的高度，深刻阐明了退役军人工作的重要性，强调新时代新征程退役军人工作要着眼中国式现代化所需、退役军人所盼，展现新担当新作为。

今年以来，全省各级退役军人事务部门深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及全国退役军人工作会议精神，聚焦服务海南自贸港建设、服务国防和军队建设，锚定“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”的工作目标，在省委、省政府的坚强领导和退役军人事务部的有力指导下，在思想政治引领、服务强国强军、安置就业保障、尊崇优待力度、服务保障效能等方面持续用力，推动退役军人工作高质量发展。

一是加强思想政治引领。习近平总书记强调，退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量。我们坚持以党的创新理论教育引领退役军人，帮助他们把牢思想之舵，夯实信仰之基。我们深入挖掘宣传在琼“全国模范退役军人”“全国最美退役军人”等先进典型人物事迹，结合庆祝新中国成立75周年，深入开展“老兵永远跟党走”宣讲、“退役军人展风采·红色文化进校园”等活动，引导广大青少年传承红色基因、砥砺前行；广泛开展“清明祭英烈”、烈士纪念日为烈士敬献花篮等褒扬纪念活动，激励广大人民群众崇尚英雄气概、弘扬英烈精神、厚植家国情怀；我们擦亮志愿服务品牌，大力加强退役军人志愿服务队伍建设，引导广大退役军人投身公益活动、抢险救灾、基层治理等一线工作，激励广大退役军人永葆革命军人本色，坚定信念、爱党爱国、奋发有为。

二是大力服务强国强军。习近平总书记强调，退役军人工作事关改革发展稳定和强军兴军事业。我们紧跟国防和军队改革步伐，积极服务部队练兵备战，优化完善双拥系统应急应战响应机制，加强优抚医院、光荣院、军供站等支前力量建设，在全省高速公路服务区设立多个军供保障服务点，构建形成实战化军供保障新格局。主动靠前协调解决驻琼官兵急难愁盼问题，联合有关部门印发随军家属就业安置和军人子女教育优待相关文件，加强军地协调，全力支持官兵安心服役、专谋打赢。

三是加强安置就业保障。习近平总书记指出，要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献。我们坚持把抓好退役军人安置就业摆在突出位置，把他们安置好、使用好，支持他们就业创业，有效发挥作用。在退役军人安置方面，今年9月1日，《退役军人安置条例》正式施行，退役军人安置工作全面规范。我们坚持妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则，优化双选调剂办法，突出公平公正，采取考试考核、直通安置等多种方式，不断拓宽退役军人安置渠道，提升安置满意度。在退役军人就业方面，我们加大政策支持力度，精准制定人才培养措施，强化专岗招聘，助力优秀退役军人进中小学任教，推动退役军人高质量精准就业；依托海南省退役军人一体化服务平台，通过社保查询、入户走访、电话询问、常态化联系等方式，摸清就业底数，搭建就业平台，加强就业帮扶，多措并举推动退役军人高质量充分就业。

四是推动优先优待提质扩面。习近平总书记指出，该保障的要保障好，该落实的政策必须落实，不能让英雄流血又流泪。尊重、关爱退役军人是全社会的共同责任，我们坚持普惠加优待的原则，健全抚恤补助金年度动态增长机制，实现各类优抚对象补助标准在上一年的基础上提升5%—6%。进一步完善退役军人帮扶机制，在常态化联系退役军人的基础上，深入开展“情暖老兵·关爱帮扶”等主题活动，全覆盖帮扶困难退役军人，全面落实烈士遗属抚恤优待政策。广泛发动社会各界力量，着力拓展优待证功能，协调全省A级以上景区落实优待证减免门票，全省15个市县实现乘坐市内公共交通工具持优待证免费；不断推动实现现役军人、军人家属、退役军人、残疾军人、“三属”等五类群体全覆盖，推动1000多家社会化拥军成员单位落实拥军优惠项目，与三家电信运营商签署拥军优抚合作协议，尊崇优待社会氛围日益浓厚。

五是持续建强服务保障体系。习近平总书记强调，成立退役军人事务机构，就是要加强退役军人管理保障工作，要切实把广大退役军人合法权益维护好，把他们的工作和生活保障好。目前，全省共建成各级退役军人服务中心(站)3184个。今年，我们正在逐步完善各级服务中心(站)履职事项清单，组织开展职业技能竞赛，进一步提升服务群众能力。强化合法权益维护，在全省挂牌成立“老兵调解室”“法治服务中心”等品牌调解室12个，设立法律援助工作站21个，法律咨询窗口1544个；10家退役军人相关调解组织在人民法院调解平台完成认证，实现线上“一站式调解”，引导退役军人依法反映诉求。强化信息赋能，全力打造退役军人服务“一件事”，目前正在全省推广应用，服务退役军人将更加高效便捷。

风劲帆满图新志，砥砺前行正当时。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十届三中全会、全国退役军人工作会议、省委八届五次全会精神，在省委、省政府的坚强领导下，聚焦完善双拥工作机制、退役军人就业支持体系等方面，扎实推进各项改革任务及重点工作，带着责任、带着感情，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好，不断开创海南退役军人工作高质量发展新局面，为服务海南自贸港建设、服务国防和军队建设作出新的更大贡献。我就先介绍到这里，一会儿我将和我的同事一起回答大家的提问。

谢谢大家!

廖宝祺：

谢谢徐斌厅长的详细介绍。接下来，我们进入答记者问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下自己所在的新闻机构。现在开始提问。

答记者问

南海网、南国都市报记者：

今年7月，国务院办公厅印发了《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》，退役军人服务“一件事”属于新一批重点事项之一。请问海南在推进退役军人服务“一件事”的进展如何?能否为我们介绍一下它的主要功能和特点?谢谢。

海南省退役军人事务厅党组成员、副厅长、新闻发言人卢义：

感谢这位记者朋友对退役军人服务“一件事”的关注。为进一步提升退役军人办事的便利度，今年7月，根据国务院办公厅的有关工作要求，我厅联合军地相关部门，从退役军人实际需求出发，以退役报到为牵引，整合了户口登记、自主就业退役士兵一次性经济补助的给付、社会保障卡申领、基本养老保险关系接续、基本医疗保险关系接续、伤残抚恤关系转移、预备役登记等16个服务事项，打造形成海南省退役军人服务“一件事”，9月底已经在全省除三沙外的18个市县同步上线，为安置到海南的退役军人提供“一站式”便捷服务。

海南退役军人服务“一件事”主要有以下功能特点：一是全流程提速。申请材料由以前的25项减少至17项，办理时限由以前的44个工作日压缩至8个工作日，跑动次数由以前的16次减少至1次，办理环节从以前的30个优化至4个，大幅提升了办事效率。二是全周期保障。服务对象覆盖全体符合海南安置条件的退役军人，服务事项涵盖退役军人从军队转入地方的基础业务，在国务院办公厅明确的11个服务事项基础上，新增了5个海南特色服务事项。同时，由退役军人事务部门工作人员为军队离(退)休军官(军士)和1-4级残疾、因患精神疾病被评定为5-6级残疾的初级士官和义务兵提供全程帮代办及上门服务，使服务更有温度。三是多部门联动。退役军人服务“一件事”涉及的服务事项跨军地、跨部门、跨层级。在开发设计过程中，各有关部门通力合作，对业务办理流程、提交材料、表单样式、实施规范、数据对接等反复推敲论证，着力精简办理环节、压缩办理时限、简化办理材料，在此基础上打通了退役军人事务、公安、人社、社保等部门业务系统之间的壁垒，推动各类服务事项高效并联审批，实现部门业务整合、线上线下融合、前后台业务协同，业务办理由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，既为前来办事的退役军人带来了便利，也大幅提升了基层工作人员的办事效率。

下一步，我们还将进一步加大海南省退役军人服务“一件事”推广应用力度，持续优化完善服务内容，不断提升基层服务能力，为广大退役军人提供更加便捷高效的服务，让退役军人获得感成色更足。

谢谢。

海南日报记者：

新修订的《退役军人安置条例》已于2024年9月1日开始实施。随着海南自贸港的快速发展，越来越多符合条件的退役军人选择在海南安置。能否为我们介绍一下，近年来，我省退役军人移交安置工作总体情况?具体有哪些好的做法?下一步有哪些举措?谢谢。

海南省退役军人事务厅移交安置处处长李启胜：

感谢这位记者的提问，我来回答这个问题。退役军人移交安置一头连着部队、一头连着地方，解决的是退役军人的后顾之忧，稳定的是现役军人的军心士气，关系的是改革发展稳定全局和国防军队建设大局以及退役军人的切身利益。全省各级退役军人事务部门组建以来，遵照妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则，采取以下三条措施做好移交安置工作：

一是强化形势研判，统一思想认识。全面摸清部队官兵进退留转意愿，根据服役长短、贡献大小、专业特长，为他们提供个性化选岗指导。常态化开展“两进两送”活动，即进军营进企业、送政策送岗位，让部队官兵知晓国家政策，让用人单位了解安置规定。二是强化军地联动，统一工作规范。密切联系部队，联合档案审查，统一移交标准，联合组织考试考核，统一衡量尺度，军地协同推进，促进安置工作规范化水平稳步提升。三是强化政校合力，统一培训体系。按照全省统筹，一套标准，两个类别，三种模式，积极构建退役军人终身教育培训体系，推动军队人才加快向地方人才转型，促进移交安置工作更好服务国防和军队建设、服务经济社会发展。近年来，组织2000多名退役军人参加适应性培训，选送200多名转业军官进入高校接受专项培训。

对于如何抓好《退役军人安置条例》的贯彻落实，我们总的原则是不断规范交接程序、优化安置去向、加强安置保障，围绕军人退役频次增加、规模结构不断优化等新情况，完善批次移交、分类安置工作机制，稳步提升安置工作科学化、规范化、法治化水平。具体来讲，主要做好以下三个方面：

一是充分发挥退役军人人才资源作用，着力提升移交安置工作质效。深挖安置潜力，促进“有岗可安”向“优岗可选”转变。二是持续健全与服役贡献匹配的“阳光安置”机制，完善量化评分办法，对有参战经历和担任作战部队营级以上单位主官的转业军官、功臣模范、烈士子女、长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的退役军人，在安置去向、待遇保障等方面优先考虑，激励引导现役军人建功军营。三是持续深化直通安置，最大程度实现专业对口、发挥所长，促进转业军官和安排工作退役士兵成长为所擅长领域的中坚力量。

谢谢。

凤凰网记者：

党的二十届三中全会提出，完善退役军人就业支持体系，健全终身职业技能培训制度。请问，近年来我省在促进退役军人就业方面有哪些成效?还将推出哪些新举措来进一步促进退役军人高质量充分就业?谢谢。

海南省退役军人事务厅就业创业培训处处长陈俊澎：

感谢您的提问。退役军人就业是基本民生问题，近年来，我们逐步建立退役军人就业支持体系，出台了一系列支持退役军人就业的政策。比如，吸收自主就业退役士兵就业的企业可以享受税收优惠，自主就业退役士兵从事个体经营也可以享受一定的税收优惠，在保障退役军人享受普惠性就业扶持基础上再给予优待。在教育培训上下功夫。出台《海南省自主就业退役士兵职业技能培训工作管理办法(试行)》，通过适应性培训、学历提升、职业技能培训等方式帮助退役军人不断提升退役军人的能力素质。今年，我们为近千名自主就业退役士兵提供了适应性培训和职业技能培训，支持2000多名退役军人通过高职单招、成人教育、专升本等渠道提升学历。积极搭建就业平台。建设退役军人就业信息系统，与有关部门合作，共享岗位招聘等信息资源，为服务对象提供就业咨询。今年以来，全省累计举办了52场规模不等的退役军人和随军家属专场招聘会，促成1400多人达成就业意向。同时依托海南省退役军人信息服务一体化平台，全面摸清我省非政府安排工作的适龄劳动退役军人就业情况，并针对性开展就业帮扶。着力拓宽退役军人就业渠道。引导退役军人积极参加军队文职人员、基层公务员、消防员、辅警招录，对“兵教师”进行专项培养和专岗招聘，“兵支书”们在乡村振兴、基层治理一线发挥积极作用。同时，大力扶持退役军人创业，今年我省5个优秀军创项目入围第三届全国退役军人创业创新大赛决赛，获得2个三等奖、3个优胜奖，创业带动就业成效逐渐显现。

下一步，我们将继续支持退役军人提升学历，加强职业技能培训，特别是在针对性、实效性上下功夫，进一步提升退役军人就业竞争力。持续联合各类企业开展退役军人就业推介，为退役军人提供更多更好的就业岗位，促进双向选择。现在，退役军人的学历越来越高，大学毕业生占比高，通过在军营磨炼，退役军人组织纪律强、团队协作配合度高、能吃苦耐劳等特点明显。希望更多的用人单位，拿出更多更好的岗位面向退役军人开展招聘。我们相信，回到地方，退役军人依然能够在各个岗位发挥先锋模范作用、在各个领域和行业发光发热，在海南自贸港建设中建功立业。

谢谢!

国际旅游岛商报记者：

我们关注到，2024年9月27日，《烈士褒扬条例》修订颁布，《条例》对烈士纪念设施管理保护更加详细完备，能否为我们介绍一下具体情况?另外就是近两年我省组织开展的“为烈士寻亲”活动，在社会上引起了较好反响，能否也给我们介绍一下活动开展情况?谢谢。

海南省退役军人事务厅拥军优抚褒扬处处长黄臻：

感谢这位记者的提问。您刚提出的两个问题，我先回答第一个问题，关于烈士纪念设施管理保护，全省各级退役军人事务部门始终坚持用心用情用力，努力提升烈士纪念设施保护管理水平，主要做了以下工作：一是持续推进提质改造。近年来，我们深入开展摸底排查，完成了全省6000多处烈士纪念设施数据采集校核工作，建立国家、省、市、县四级烈士纪念设施数据库，实现烈士纪念设施数据信息动态化、精细化管理。联合有关部门印发《海南省县级以下英雄烈士纪念设施整修工程实施方案》，落实资金保障，按照“应迁尽迁、集中管护”的原则，重点对县级以下烈士纪念设施进行了集中整修。二是加强规范化管理。出台《海南省省级烈士纪念设施申报流程及评定标准(试行)》，补齐制度短板。五指山革命根据地纪念园升格为省级烈士纪念设施，推动母瑞山革命根据地纪念园等多个纪念设施建设项目，纳入国家重点项目库，争取中央资金，为烈士纪念设施提质改造提供资金保障。对县级以上烈士纪念设施，启用烈士纪念设施保护标志及标识牌，全面提升烈士纪念设施保护管理水平。三是充分发挥宣教功能。对全省退役军人事务领域红色资源进行充分发掘、保护、利用，编修《海南英烈谱》。通过组织祭扫、整理史料，打造精品展陈，建立红色讲解员人才库，铸牢红色宣教阵地，宣讲英烈故事，传播红色文化，引导广大人民群众特别是青少年厚植爱党、爱国、爱社会主义情怀，努力把对先烈的崇敬之情转化为爱国奉献、爱岗敬业的实际行动，用英烈精神凝心铸魂，让革命精神代代相传。

关于“为烈士寻亲”活动开展情况。2023年以来，我们认真梳理烈士寻亲线索，通过线上线下多种渠道向全社会征集线索，为烈士寻找亲人。截至目前，已经帮助23位烈士找到家属，并组织烈士家属前往烈士安葬地进行祭扫仪式。策划“我为烈士寻亲·让精神不朽”融媒体电视特别节目，挖掘英烈事迹以及为烈士寻亲背后的故事，传承红色基因、赓续红色血脉。下一步，我们将着力挖掘、讲好英烈事迹，利用新闻媒体等资源，广泛传播烈士寻亲信息。在此，希望社会大众积极参与，合力为烈士寻找亲属，推动全社会更好尊崇、传承和弘扬英烈精神。

谢谢。

南方日报记者：

我向徐斌厅长提问。能否给我们介绍一下我省双拥工作的一些实际成效和实际举措?谢谢。

徐斌：

感谢这位记者的提问。一直以来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于双拥工作重要论述，把双拥工作作为军地协同、互促发展的重要抓手，深入开展各项拥军活动，全省军政军民团结局面不断巩固和发展。

一是拥军效能显著提升。按照“平时通用、战时支前、战后善后”功能定位，着力推动我省荣军优抚医院项目建设，目前已完成立项工作。精心开展各类走访慰问活动，赴驻西藏、云南等边防部队，看望慰问我省首批进藏服役官兵和驻边海防一线的海南籍官兵，引导大家安心服役、戍守边疆；“八一”期间，省“四套班子”领导带队，组成5个拥军慰问团走访慰问南部战区和驻琼部队，全省各地采取多种形式开展走访慰问活动，为驻地官兵解决实际困难。各级退役军人事务部门以各种形式组织为立功受奖现役军人家庭送喜报，欢迎退役军人光荣返乡。二是军民共建创新开展。今年，我们持续深化“城舰共建”机制，先后组织“我的家乡我的舰 爱我家乡爱我舰”军民共建、“军事日”“拥军企业进军营”等活动。组织拥军企业代表向海军海南舰捐赠电瓶车、文化产品等物资，帮助解决部队急盼、官兵急需的困难；为海南舰、海口舰、五指山舰打造舰艇文化长廊，向家乡舰官兵宣传海南文化；邀请海军海口舰“回家”，组织社会各界人士上舰参观，掀起全社会爱国崇军热潮。利用海南舰11月21日—25日编队访问香港契机，我们联合有关部门遴选黎锦、沉香、椰雕、竹藤等4大类25件海南非遗物资，随海军舰艇编队赴港展示，以独特视角推广海南非遗文化，受到香港市民热烈欢迎。三是双拥优势应对急难险重任务成效明显。今年9月，在防抗超强台风“摩羯”及灾后恢复重建工作中，驻琼军警部队全力以赴支援地方抢险救灾，转移群众7.43万人，疏通道路2407公里，清理树木及建筑残骸约2.2万吨；省军供站全力保障救灾部队餐食住宿1万余人次；各级退役军人事务部门发动退役军人志愿者1.2万余人次，在灾前防御和灾后恢复重建工作中发挥骨干作用，双拥优势作用有效发挥，军政军民团结进一步巩固发展。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实团结奋斗思想根基；着力解决部队所需、官兵所盼，用心用情服务部队练兵备战；以全国双拥模范城(县)创建为引领，广泛开展双拥共建活动，打造系列双拥品牌，推动海南双拥工作再上新台阶。

谢谢。

廖宝祺：

谢谢徐斌先生的解答。记者朋友们还有问题吗?如果没有的话，本场发布会答记者问环节就进行到这里。

发布会结束后，如果各位记者朋友还有进一步的采访需求，请与我们省新闻办的现场工作人员联系，也请大家关注“海南发布”官方微信公众号稍后推送的本场发布会图文实录等相关信息。希望记者朋友们持续关心、关注我省退役军人工作，加大宣传报道力度，为促进我省退役军人工作、推动海南自贸港高质量发展营造良好的舆论氛围。再次感谢五位发布人的详细介绍和解答，谢谢记者朋友们的积极参与。

最后做个预告：海南省新闻办公室将于今天下午3:00在本发布厅举行第四届“感悟大海、守护南海、走向海洋”海洋风主题歌曲作品展演新闻发布会，欢迎大家积极参会报道。

今天上午的新闻发布会到此结束，谢谢各位！