琼卫提案字〔2020〕44号

海南省卫生健康委员会

对政协海南省第七届委员会第三次会议

第0159号提案的答复（复文分类：B）

农工党海南省委会：

您提出的关于“实施营养计划促进我省健康产业发展的建议”的提案（第0159号）收悉，现答复如下：

一、在国民营养方面所做的主要工作情况

（一）加强组织领导，推动营养融入健康大局。贯彻落实《海南省国民营养计划（2018-2030年）实施方案》，建立海南省国民营养健康指导委员会，审议通过《海南省国民营养健康指导委员会工作规则》，建立了多部门合作工作机制，统筹协调和组织实施海南省国民营养方案。各部门结合工作职责和任务分工，在基本公共卫生服务项目医养结合服务、学校食品安全与营养健康管理、医疗康养产业发展等政策措施中对营养指导、改善等工作提出明确要求，推动营养融入健康大局。

（二）推进营养科技创新，不断提升营养服务能力。推进省级重点营养相关实验室建设，在省重点研发计划、省重点实验室建设中开展营养相关基础研究，提升营养科研能力。

（三）开展食品安全监测，建立完善食品监测工作体系。以我省市县所有获证的在产企业和大型餐饮企业、批发市场、农贸市场为重点对象，增强监督抽检工作的针对性和靶向性，强化食品安全风险抽检工作。2019年共组织完成省级食品安全抽检监测14400批次，抽检监测任务共覆盖粮食加工品、食用农产品、食用油、调味品、酒类等31个食品大类、167个食品细类，涉及被抽样单位4917家、生产企业1320家。

（四）发展食物营养健康产业，丰富营养产品和服务供给。一是高度重视营养食品产业发展。海南“十三五”低碳制造业发展规划专门将新兴绿色食品加工列为发展重点，提出依托海南特色农、林、渔等资源，加快发展以绿色、生态、健康、时尚为特点的特色食品、果汁饮料、海（水）产品深加工和动植物提取物等产业，为国民营养提高健康保障。二是积极引导企业转型升级。春光、京润、椰树等我省重点食品生产企业根据市场消费转型，分别建立了自己的营养食品研究院、研究技术中心、研究室等，主动进行食品升级，开发多种国民营养食品。三是不断打造地域营养食品品牌。支持鼓励龙头食品企业利用海南优势农产品开发特色食品。

（五）持续开展科普宣传，创新形式提高成效。一是利用全民营养周、学生营养日、减盐宣传周、全民健身日等开展主题宣教活动，广泛宣传营养健康政策和相关知识，积极回应社会关切，解答群众关注的热点问题，带动宣教活动常态化。二是借助微信公众号等新媒体手段，采取老百姓喜闻乐见的方式，使用通俗易懂的语言，达到“入耳、入眼、入心”的宣传效果。三是支持鼓励报刊电视等传统媒体，开办优质营养健康教育类栏目，将“合理膳食”、“三减三健”纳入重要选题，对引导公众树立科学的营养健康理念发挥了积极作用。

（六）全力推进各项重大行动，促进重点人群不同领域营养健康工作全面开展。一是推进生命早期1000天营养健康行动。坚持倡导母乳喂养工作，推进育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目，制定并印发了《海南省贫困地区儿童营养改善项目实施方案（2019年版）》。二是大力推进学生营养改善行动。根据教育部《健康教育指导纲要》，组织编写并出版《海南省中小学健康教育》教材，将营养相关内容有机融入到教材中去。在海口、儋州、三亚、琼中四个市县开展教材试点试用工作。三是逐步推进老年人群营养改善行动。开展社区“长者饭堂”助餐服务试点工作。加强养老服务队伍建设，开展全省养老服务管（护）理人员培训，提升养老服务能力和水平。开展了敬老月活动、老年健康宣传周活动、阿尔茨海默症等宣传活动，向老年人群宣传营养改善科普知识。四是推进临床营养行动。加强临床营养科室建设，营养科参与多学科联合诊治。五是深化贫困地区营养干预行动。继续实施农村义务教育学生营养改善计划和贫困地区儿童营养改善项目。实施贫困地区重点人群营养干预，开展全省农村 “国奶扶贫工程”项目，改善婴幼儿营养状况。借助脱贫攻坚电视夜校平台，开展“健康巡讲—走进扶贫电视夜校”活动，普及贫困地区营养健康知识。六是推进吃动平衡行动。结合慢性病综合防控示范区建设工作，积极推进全民健康生活方式行动，广泛开展以“三减三健”为重点的专项行动，组织开展营养健康科普活动。

（七）加大康养旅游产品开发力度。一是推动温泉养生旅游项目建设，促进温泉养生旅游产品品牌化发展。二是做精做强滨海医疗旅游，重点打造具有医疗养生功能的滨海旅游产品。三是有序开发森林养生旅游项目，发挥海南热带森林旅游资源优势，打造森林度假养生旅游圈。

（八）强化餐饮服务食品安全监管。一是加强日常监管。制定餐饮环节风险隐患防控重点清单，通过“问题导向、全面排查、靶向治理”的方法，强化对餐饮服务单位的日常监督检查，督促企业落实食品安全主体责任；开展学校食品安全风险隐患排查；规范网络餐饮食品安全监管工作，对存在无证经营、证照信息不符、超范围经营等突出问题的，依法进行严厉查处。二是推进社会共治。推行以信息化手段为主的“明厨亮灶”工程建设，提高食品安全管理水平。三是开展“公筷行动”。按照“重点先行、分类推进”的原则，开展公筷行动，从源头上防范交叉污染和食源性疾病的传播。四是强化重点领域广告监管。加强对医疗、药品、医疗器械、食品、保健食品等重点领域的广告监管，深入推进相关广告专项整治，维护消费者健康安全。

二、下一步工作思路

围绕海南省国民营养计划实施方案，普及营养健康知识、完善营养健康制度、发展营养健康产业为重点，推进营养相关政策落地见效。加强营养专家队伍建设。利用自贸港优惠政策，引导企业开发地域特色营养食品，持续推动营养食品产业发展。开展营养与健康监测工作，建立完善营养健康相关基础数据。发展传统食养服务，发挥传统食养服务在促进营养改善方面的特殊作用。

附件：提案办理情况征询意见表

海南省卫生健康委员会

2020年6月11日

（此件主动公开）

抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会。

联系单位及联系人：海南省卫生健康委药政（食品）处  冯莉

联系电话：0898-65320937。

附件

提案办理情况征询意见表

注：（1）每份办理复文附此表2份, 承办单位须将此表与办理复文同时寄送提案人；

（2）前四项由承办单位填写，后六项由提案人填写；

（3）提案人收到办理复文后，将此表填好后寄送或传真至承办单位（地址见上表）和省政协提案委员会办公室。

        省政协提案委员会办公室地址：海口市国兴大道69号海南广场省政协提案委员会办公室

邮政编码：570203

电话：31999333   传真：31999240